Rozbor financování nestátních neziskových organizací
Úřad vlády na svých stránkách zveřejnil analýzu financování nestátních neziskových organizací ze státního rozpočtu, rozpočtů krajů a hl. m. Prahy, obcí a státních fondů. Rozbor sleduje i objem veřejných zakázek poskytnutých neziskovým organizacím. V České republice bylo podle údajů ČSÚ registrováno k 1. lednu 2016 více než 85 tisíc spolků a 25 tisíc pobočných spolků, 2 672 obecně prospěšných společností, 397 ústavů, 517 nadací a 1 558 nadačních fondů. Neziskové organizace byly zřizovateli 252 školských právnických osob, 938 zájmových sdružení právnických osob a 4 127 církevních právnických osob.
V roce 2016 bylo nadačním subjektům, spolkům, pobočným spolkům, obecně prospěšným společnostem, ústavům, účelovým zařízením církví, školským právnickým osobám a zájmovým sdružením právnických osob poskytnuto formou dotace celkem 17,9 miliard Kč, z toho 10 873,4 mil. Kč (61 %) pocházelo ze státního rozpočtu, 2 846,7 mil. Kč (16 %) z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy, 3 948,7 mil. Kč (22 %) z rozpočtů obcí (mimo rozpočtu hl. m. Prahy) a 221,0 mil. Kč (1 %) ze státních fondů ČR. Dále podle analýzy uvedené subjekty získaly ze státního rozpočtu veřejné zakázky v hodnotě 225,4 mil. Kč vč. DPH a z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy získaly veřejné zakázky v hodnotě 373,5 mil. Kč vč. DPH.
Oproti předchozímu roku 2015 došlo v roce 2016 k nominálnímu růstu objemu poskytnutých dotací z veřejných rozpočtů a státních fondů o 8,5 %.
V roce 2016 bylo ze státního rozpočtu poskytnuto 13 442 dotací neziskovým organizacím: 45 nadačním subjektům, 4 707 spolkům a 1 015 pobočným spolkům, 634 obecně prospěšným společnostem, 182 ústavům a 175 účelovým zařízením církví. Dále na dotace ze státního rozpočtu dosáhlo 48 zájmových sdružení právnických osob a 135 školských právnických osob. 85 % objemu dotací bylo poskytnuto pouze ze dvou kapitol – 333 Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a 313 Ministerstva práce a sociálních věcí.
Oproti roku 2015 došlo k nominálnímu zvýšení objemu poskytnutých dotací ze státního rozpočtu o 11,3 %. Výrazný nárůst (o více než 15 %) oproti roku 2015 byl u Ministerstva zemědělství, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva vnitra, Akademie věd ČR, Úřadu vlády ČR, Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva práce a sociálních věcí.
Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu v letech 2012 až 2016 dle rozpočtu
|
Rozpočet |
Součet dotací (v tis. Kč) |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
304 Úřad vlády ČR |
117 298 |
125 317 |
123 083 |
130 255 |
153 954 |
|
306 Ministerstvo zahraničních věcí |
210 092 |
255 901 |
274 434 |
302 974 |
317 276 |
|
307 Ministerstvo obrany |
16 831 |
11 888 |
22 562 |
26 249 |
28 664 |
|
313 Ministerstvo práce a sociálních věcí |
2 612 951 |
2 465 694 |
3085 831 |
3 510 341 |
4050 215 |
|
314 Ministerstvo vnitra |
49 432 |
62 117 |
64 508 |
69 832 |
105 918 |
|
315 Ministerstvo životního prostředí |
23 179 |
19 367 |
59 275 |
69 621 |
46 701 |
|
317 Ministerstvo pro místní rozvoj |
172 376 |
161 460 |
206 412 |
210 793 |
199 865 |
|
321 Grantová agentura ČR |
14 728 |
17 332 |
13 550 |
20 510 |
9 880 |
|
322 Ministerstvo průmyslu a obchodu |
41 404 |
60 450 |
43 104 |
26 676 |
48 929 |
|
327 Ministerstvo dopravy |
6 790 |
7 098 |
6 612 |
9 206 |
7 778 |
|
329 Ministerstvo zemědělství |
51 248 |
63 050 |
65 837 |
103 649 |
209 724 |
|
333 Ministerstvo školství, ml. a tělových. |
3 024 845 |
3 379 035 |
4 862 634 |
4 697 988 |
5 164 943 |
|
334 Ministerstvo kultury |
178152 |
177 845 |
267 057 |
299 886 |
334 126 |
|
335 Ministerstvo zdravotnictví |
74 414 |
81 572 |
81 079 |
89 033 |
104 333 |
|
336 Ministerstvo spravedlnosti |
2 111 |
4 466 |
10 505 |
12 328 |
13 814 |
|
361 Akademie věd ČR |
5 600 |
6 301 |
6 650 |
6 500 |
8 060 |
|
377 Technologická agentura ČR |
4 144 |
9 497 |
84 999 |
118 441 |
45 981 |
|
398 Všeobecná pokladní správa |
74 637 |
102 717 |
44 197 |
60 995 |
23 205 |
|
Celkem |
6 680 231 |
7011 107 |
9 322 329 |
9 765 275 |
10 873 366 |
Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z krajských rozpočtů a rozpočtu hl. města Prahy v letech 2012 až 2016 dle odvětví (v tis. Kč)
|
Odvětví |
Součet dotací právních forem sledovaných (v tis. Kč) |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Zemědělství, lesní hospodářství |
10 011 |
8 468 |
10 070 |
15 569 |
22 970 |
|
Průmyslová a ostatní odvětví hospod. |
35 128 |
41 371 |
42 257 |
91 213 |
172 115 |
|
Vzdělávání a školské služby |
182193 |
186154 |
152 353 |
177 051 |
137197 |
|
Kultura a ochrana památek |
293 068 |
248 295 |
361 574 |
391 157 |
392 535 |
|
Tělovýchova |
375 999 |
556 545 |
581 792 |
709 690 |
1 082 509 |
|
Zájmová činnost a rekreace |
82 750 |
75 223 |
75 901 |
80 632 |
111 969 |
|
Zdravotnictví |
97 311 |
93 465 |
100120 |
119 790 |
153 420 |
|
Bydlení, komunální služby a úz. rozvoj |
22 937 |
30 677 |
32 247 |
54 006 |
63 148 |
|
Ochrana životního prostředí |
24 810 |
33 417 |
39 090 |
51 958 |
58 489 |
|
Výzkum a vývoj |
70 |
|
|
|
|
|
Sociální věci a politika zaměstnanosti |
353 554 |
372 715 |
417 547 |
542 652 |
576 389 |
|
Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek |
8 090 |
7 646 |
9 851 |
8 408 |
7 885 |
|
Požární ochrana a IZS |
17 311 |
15 964 |
19 641 |
28 809 |
39 352 |
|
Zahraniční pomoc a mez. spolupráce |
826 |
1 196 |
1 001 |
464 |
2 813 |
|
St. moc, st. správa a úz. samospráva |
8 846 |
5 126 |
10 946 |
12 627 |
14 788 |
|
Finanční operace a ostatní činnosti |
10 278 |
8 275 |
9 182 |
13 837 |
11 083 |
|
Celkem |
1 523 182 |
1 684 538 |
1 863 571 |
2 297 863 |
2 846 663 |
Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO ze státních fondů v letech 2010 až 2016 dle rozpočtu (v tis. Kč)
|
Rozpočet |
Součet dotací (v tis. Kč) |
||||||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
SF životního prostředí ČR |
72 903 |
90 707 |
47 118 |
29 895 |
42 201 |
36 294 |
7 774 |
|
SF kultury ČR |
|
|
12 150 |
10 245 |
12 035 |
12 780 |
13 110 |
|
SF kinematografie |
18 120 |
13 177 |
15 204 |
4 537 |
22 149 |
19 918 |
30 910 |
|
SF rozvoje bydlení |
389 |
1 332 |
294 |
2 393 |
349 |
284 |
353 |
|
Státní zemědělský intervenční fond |
482 579 |
676 519 |
603 200 |
728 213 |
765 294 |
667 821 |
168 842 |
|
SF dopravní infrastruktury |
|
|
|
|
|
|
|
|
Celkem |
573 991 |
781 735 |
677 965 |
775 284 |
842 028 |
737 097 |
220 990 |
Výše dotací poskytnutých NNO z jednotlivých úrovní veřejných rozpočtů a státních fondů v roce 2016 dle odvětví (v tis. Kč) a jejich podíl (v %)
|
Odvětví |
součet dotací (v tis. Kč) |
Podíl |
|||
|
státní rozpočet (v %) |
rozpočty krajů vč. hl. m. Prahy (v %) |
rozpočty obcí (mimo hl. m. Prahy) (v %) |
státní fondy (v %) |
||
|
Zemědělství, lesní hospodářství |
400 436 |
50,0 |
5,7 |
2,1 |
42,1 |
|
Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství |
447 666 |
47,2 |
38,4 |
14,2 |
0,1 |
|
Vzdělávání a školské služby |
1 653 620 |
88,5 |
8,3 |
3,2 |
0,0 |
|
Kultura a ochrana památek |
1 444 473 |
23,8 |
27,2 |
46,0 |
3,0 |
|
Tělovýchova |
6112 115 |
50,8 |
17,7 |
31,5 |
0,0 |
|
Zájmová činnost a rekreace |
577 225 |
35,5 |
19,4 |
45,1 |
0,0 |
|
Zdravotnictví |
445 302 |
53,4 |
34,5 |
12,1 |
0,0 |
|
Bydlení, komunální služby a územní rozvoj |
120 365 |
24,5 |
52,5 |
22,5 |
0,5 |
|
Ochrana životního prostředí |
141 682 |
37,9 |
41,3 |
15,7 |
5,2 |
|
Výzkum a vývoj |
469 998 |
98,3 |
0,0 |
1,7 |
0,0 |
|
Sociální věci a politika zaměstnanosti |
5 319 981 |
76,1 |
10,8 |
13,0 |
0,0 |
|
Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek |
72 073 |
82,4 |
10,9 |
6,7 |
0,0 |
|
Právní ochrana |
13 858 |
99,7 |
0,0 |
0,3 |
0,0 |
|
Požární ochrana a IZS |
113 906 |
18,5 |
34,5 |
47,0 |
0,0 |
|
Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce |
352 156 |
98,5 |
0,8 |
0,7 |
0,0 |
|
Státní moc, státní správa a územní samospráva |
101 824 |
47,5 |
14,5 |
37,9 |
0,0 |
|
Finanční operace a ostatní činnosti |
103 012 |
22,5 |
10,8 |
66,7 |
0,0 |
|
Celkem |
17 889 693 |
60,8 |
15,9 |
22,1 |
1,2 |
Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy v letech 2012 až 2016 dle rozpočtu (v tis. Kč)
|
Rozpočet |
Součet dotací (v tis. Kč) |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
CZ010 hl. m. Praha |
483 724 |
666 678 |
777 311 |
838 226 |
1 072130 |
|
CZ020 Středočeský kraj |
40 086 |
45 977 |
60 923 |
90 748 |
134 865 |
|
CZ031 Jihočeský kraj |
102 448 |
111 552 |
85 804 |
146170 |
169 877 |
|
CZ032 Plzeňský kraj |
81 435 |
53 157 |
61 833 |
85 541 |
108 072 |
|
CZ041 Karlovarský kraj |
24 949 |
27 715 |
33 668 |
31 167 |
33 766 |
|
CZ042 Ústecký kraj |
54 870 |
37 122 |
43 734 |
55 129 |
104 085 |
|
CZ051 Liberecký kraj |
77 278 |
33 137 |
52 456 |
45 587 |
96 737 |
|
CZ052 Královéhradecký kraj |
48 736 |
48 513 |
58 115 |
69 334 |
94 950 |
|
CZ053 Pardubický kraj |
48 061 |
54 274 |
47 684 |
72 997 |
85 760 |
|
CZ063 Kraj Vysočina |
115 686 |
166 309 |
136 521 |
135 726 |
129 209 |
|
CZ064 Jihomoravský kraj |
161 336 |
143 008 |
172 466 |
315 846 |
386 081 |
|
CZ071 Olomoucký kraj |
173 888 |
163 314 |
180174 |
186 317 |
148 244 |
|
CZ072 Zlínský kraj |
61 936 |
64 545 |
82 679 |
85 257 |
96 774 |
|
CZ080 Moravskoslezský kraj |
48 749 |
69 237 |
70 200 |
139 820 |
186 112 |
|
Celkem |
1 523 182 |
1 684 538 |
1 863 571 |
2 297 863 |
2 846 663 |
Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2016 vzala vláda na vědomí svým usnesením ze dne 15. srpna 2018 č. 532.
Zdroj: Vláda ČR
